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随时随地学习
随时随地学习
第一周：了解
尽快了解高三英语的教学特点及学期教学计划
——让自己的学习计划尽量与教学计划同步（尤其在学习内容与训练重点方面）。
努力按老师要求完成每日学习
——尽量在第一周对每天的学习项目、学习环节、学习强度有个准确的体验(努力地按老师的要求做，但同时要考虑结合自己特点。譬如：我每天的常规英语学习时间除了课堂还用课后的什么时间比较合适？老师规定的学习内容我能有效完成的有多少？需不需要考虑增或删点？老师的建议对于我而言有效果吗？)，这样在后面做计划时才能订出真正适合自己、有操作性的计划。
及时反馈
——课堂内：说出你的想法；课堂外，又需要的话可以跟老师约谈。
第二周：制定初步的学习计划并评估计划可行性
制定个人的日-周-月学习计划
——在执行过程中评估计划的可操作性及其效果
定位自己的强弱项目、目前需首先花大力气的内容与训练点
——观察借鉴老师课内外给的建议，必要时可请老师就第一个月（到第一次月考前）的学习给点建议
紧凑的安排，但不着急的心态
——每天的安排应紧张有序，可以当天解决的问题就当天解决；但需意识到再努力也不可能解决完所有问题，因而要学会暂时与一些目前未能解决的问题相处，不要太着急。
2004学年度第一学期 班级情况简析： 班级人数60人上学期合格率100%上学期优秀率 本学期合格率指标100%本学期优秀率指标 上 期 差 生 率 本 期 转 化 率 本班大部分学生能利用汉语拼音帮助识字、阅读和学习普通话识字2277个。能辨别常见的同音字和形近字，能认读学过的多音字。
会读写学过的词语，懂得意思，一部分会口头或书面运用。能继续学写钢笔字，写得正确、端正、整洁。
毛笔字临帖，坐的姿势、握笔姿势正确，养成认真写字的习惯。能正确、流利、有感情地读课文，会背诵指定的课文。
能理解含义深刻的句子，借助课题概括课文的主要内容，正确领会课文的中心思想，认识过渡句和过渡段，分辨文章的详略。会读新闻报道，了解新闻报道的一般特点。
记一件事能围绕中心写具体。能根据中心思想选择材料，反映人物某一方面的思想品质，能写好人物的语言和行动。
能抓住特点写景物，能运用过渡句。会写板报稿。
听清录音，复述要点。能围绕中心说一段话。
能向全班同学说一则新闻，条理清楚，语句通顺。了解革命战士为了人同的革命事业英勇顽强、不怕牺牲、严格遵守纪律的崇高品质。
感受人民的好干部热爱人民、艰苦朴素、无私奉献的高尚情操。培养勇敢诚实、勤奋好学的良好的行为习惯。
初步了解今天的幸福生活来之不易，憎恨剥削制度。通过语言文字的训练，本班学生的思想品德也不同层度地受到了教育，有了一定的进步。
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一、指导思想 2005年是我园在竞争中求得更大发展的一年。以全面贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》为核心；以打造白鸽品牌、塑造白鸽新形象为重点；以全面启动内部体制改革为切入点；以举办白鸽首届文化节为契机，创新思路、优化环境、浓重特色、提高质量，开创我园各项工作的新局面，以优异成绩迎接示范园的复检工作，为推动我市幼儿教育事业的健康发展做出更大的贡献。
二、工作目标 ⒈抓体制改革，促内部活力的增强。 ⒉抓队伍建设，促综合素质的提升。
⒊抓成果展示，促办园声誉的提高。 ⒋抓设施改造，促教育环境的优化。
⒌抓家园合作，促幼儿和谐的发展。
三、重点工作 ⒈根据市教育局2005年工作要点的总体要求，结合幼儿园的工作实际，全面启动第二轮的工资分配制度改革，本着按岗、按责、按质、按绩、按贡献的分配原则，进一步完善激励机制，做到优劳优得、奖惩分明，真正调动全园教职工工作的积极性、主动性和创造性。 ⒉加强信息宣传工作，扩大社会影响，提高竞争能力。
⑴举办白鸽幼儿园首届文化节。 a、活动时间：2005年6月1日（开幕式）——7月15日（闭幕式） b、活动宗旨：宣传白鸽教育理念，展示教师、幼儿、家长整体素质，提高社会知名度和名园效应，充分发挥省级示范园的作用，推动鞍山幼儿教育事业的健康发展。
c、活动内容：教职工业务、技能的全面展示；幼儿综合素质展示和表演竞赛，家长参与的亲子活动等。 要求：制定好首届文化节的实施方案，各部门、班级要做好一切筹备工作。
⑵根据幼儿园的工作，有计划定期在各新闻媒体进行宣传，向社会传播先进的教育理念和育儿方法。(上半年重点结合“六一”庆祝活动，下半年重点围绕特色活动) ⑶办好、办活家园桥月报，使之具有学习、指导、交流、展示、娱乐等多种作用。
⑷加速信息化进程，丰富网页内容，提高网站质量，特别是全园教师要积极参与，充分利用信息网站为教学服务，使之成为信息交流互动的平台，成为家长获得科学育儿的学习网站，实现资源共享。 ⒊搭建与国际、国内、省内一流幼儿园交流互动的平台，聘请专家来园进行理论指导与实践诊断，相互学习、共同提高。
⒋稳步发展长托班，在不断提高服务质量的基础上，确立课程标准(增加蒙台梭利教学)，规范各岗位工作流程，并通过各项展示活动加大宣传力度，让更多的家长和社区了解长托班的工作和质量，扩大生源，真正把长托部办成名符其实的寄宿制幼儿园。 ⒌改革教师管理模式，促进其积极主动发展。
⑴教师可根据能力、兴趣、愿望自选教科研实验项目，并申报实验理由及初步设想，经幼儿园评审最终确立其实验人，在课题负责人的组织下潜心研究、不断总结、定期向全园展示开放，发挥以点带面辐射作用。 ⑵教案、随笔的批阅时间采取定期检查、抽查相结合，自送与抽检相结合。
⒍开展丰富多彩的亲子活动，让家长在参与活动中学会与幼儿沟通，从而尊重、理解幼儿，成为幼儿成长过程中的支持者、引导者、合作者。 ⒎规范各年龄段体育活动内容、形式和组织方式，特别是保证户外活动的时间和活动质量，并作为考核评价教师的一项重要内容。
学前班做好六月份全市举行的体育成果大巡游活动的排练工作。 ⒏继续完成国家、省、市的科研课题并注重课题的研究性、反思性、实效性，把承担教科研课题、开展教研活动作为教师岗位培训、继续教育的重要内容，着力培养出更多的省、市级骨干教师。
⒐对楼体外墙、正门前、正厅、走廊环境、教室门进行全面规划改造，从造型、风格、色彩等方面，创设具有现代气息、充满童趣的幼儿喜欢的乐园。 ⒑开展健康教育，重视对幼儿健康习惯的培养，把幼儿生理、心理健康档案进行微机管理。
⒒把家长工作贯穿于幼儿园的各项工作中，改变过去家长被动参与的状态，采取有效的方法让家长主动了解、关注孩子的发展，进而得到家长的支持与合作，使家长从被动配合到主动参与幼儿园的工作，真正建立起教育合作伙伴关系。（分专题面向家长讲座，召开座谈会、经验交流会、辨析会、家长开放日等各种形式）。
在抓好重点工作的同时，对常规工作也要常抓不懈，发挥党员的先锋模范作用，抓好师德、师风建设，严把卫生质量关等等，推动我市幼教事业健康发展。
××市农村经济管理局
2005年上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（2005年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、 上半年工作的基本情况
（一） 认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100％。
（二） 完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。
（四） 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。
（五） 信访工作。为切实做好信访工作，今年4月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起，处结率达100％。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、 工作中存在的主要问题
（一） 农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在5％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超5％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的信访和咨询我们很难答复。
（二） 农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。
（三） 在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、 下半年工作打算及对市的工作建议
（一） 认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超5％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。
（二） 在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。
（三） 认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置，由一名副局长分工具体抓，再充实两名工作人员，认真落实新《信访条例》，建立健全各项规章制度，按条例规定及时处理，力争优质结案率百分之百。
（四） 建议市里秋种前举办新会计教材培训班，为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习，进行农村会计委派制试点，以加快这项工作的进程。既减轻农民负担，又能提高会计队伍的稳定性，也有利于经管工作的开展。
上半年招商引资工作总结和下半年工作计划
今年以来，县委、县政府紧紧围绕“艰苦创业五六年、力争跨入百强县”的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。
一、上半年工作总结
（一）总体情况
今年1－6月份，全县共引进项目75个，实际到位资金8.9亿元，其中1000万以上项目到位资金4.9亿元，完成全年任务的60，实现了时间过半，完成任务比例过半。今年以来新开工建设的重点招商引资项目有：“四百”工程一期、齐鲁味精集团新上多功能塑料薄膜项目、华鲁制药公司袋装输液生产线项目、华鲁制药公司新上合成输液袋生产项目、信乐味精公司新上年产10万吨硫酸项目、信乐味精公司复合肥项目、美达纺织公司电脑刺绣项目、1200米商业步行街开发项目等。
（二）主要做法
1、修订文件，兑现政策。今年上半年，我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会，对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对20xx年项目引荐人按照政策给予奖励兑现，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
一是继续实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷，把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初，都对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰，大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度，加强督促。坚持实行了“三分之一”工作机制，月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。
2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。
为进一步推动招商活动扎实有效开展，初步建立了县级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目，都由一名县级干部分包，分管领导人都在工地设立办公室，做到工地建到哪里，领导人的办公桌就搬到哪里，确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。
3、不断突破新的招商领域
今年通过不断拓展招商领域，实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面，我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目，该项目总投资1000万元，已到位资金520万元。在商贸流通领域，我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面，我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。
4、小团组招商和网络招商成效明显。
今年以来，我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会，逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次，签订合同项目26个，合同引资额8.5亿元，其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来，我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打入了韩国市场。
二、存在的问题
今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和市场竞争意识。
4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难 ，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。
三、下步工作打算
（一）不断改善投资环境，努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度；转变政府职能，简化审批事项和办事程序，提高服务水平。二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，无论是主管领导还是一般干部，在接触之初吃透政策，谨慎承诺；在签约之后要落实政策，履行承诺。坚持依法行政，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。三是要树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，持之以恒地抓好各种环境建设，努力为客商营造一个公平竞争的市场环境，公正的法制环境，稳定的政策环境和高效的服务环境，使引进的项目迅速建设投产达效。四是各相关部门要放下架子、沉下身子，强化服务职能，切实深入到已落户的企业中去，进行走访调查，真正帮企业协调解决一些问题。同时，要做到言必行，行必果，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的实惠，真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
（二）抓好重点招商项目的建设。一是集中主要力量，加大“四百”工程的建设力度，重点是二期60万吨氧化铝项目，投资1.5亿元的液碱项目，投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目、信达公司年产100万吨合金铁生产项目，促其尽快建成投产。三是加大工作力度，抓紧1200米商业步行街建设。
（三）以小团组招商为主要方式，逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口，扩大与韩国的交流与合作，争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设，力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流，筹建浙江工业园区，力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。
（四）千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持，积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
（五）大力引进各类人才，提升现有企业的档次和水平。选择一部分密度板和铝加工企业做为试点，着力从浙江、广东引进一批职业经理和高级技术工人，进行合资、合作或委托经营，利用他们先进的经营理念和生产工艺，提升我们的管理水平和产品档次，抢占市场至高点，扩大茌平在全省、全国的影响。
总之，今年我县的招商引资工作形势还很严峻，但同时也面临机遇和挑战，需要创造性的开展工作。我们相信，有县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力，今年的招商引资工作一定会实现新的突破。
同志们：刚才，＊＊同志全面总结了2003年全市人口和计划生育工作，部署了2004年工作任务，我完全同意，请与会同志认真贯彻落实。过去的一年，我市的人口和计划生育工作围绕综合改革这条主线，突出重点，锐意创新，扎实工作，硕果累累。
继续保持了全国计划生育先进县的荣誉称号，成功争取了联合国人口基金第五周期项目，又被国家人口计生委命名为全国首批计划生育优质服务百强先进县。在此，我代表市委、市政府，向重视支持人口与计划生育工作的各级党政领导和辛勤工作在计生战线的广大干部职工表示衷心感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！下面，就全市人口和计划生育工作我再强调三点意见：
二、明确任务，齐抓共管，综合治理人口和计划生育工作综合治理人口问题是具有中国特色的人口和计划生育工作基本经验，是解决我国人口问题的根本道路。我市去年被评为全省计划生育综合治理先进集体，综合治理工作取得了很大成绩，但也必须承认还有薄弱环节。
有些部门虽然签订了责任状，但工作没有落实到位。今年全市齐抓共管综合治理工作会议不再单独召开，并不意味着人口和计划生育综合治理工作任务就可以有所放松。
各级党政领导和相关部门一定要提高认识，加大力度，从机制上强化做好人口和计划生育工作的责任。一是要完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制。
党委、政府的坚强领导，是做好人口和计划生育工作的根本保证。各级党委和政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，不断完善人口和计划生育工作目标管理责任制，真正把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上，确保责任到位、措施到位、投入到位。
要把人口和计划生育工作的好坏，作为考核各级党政领导的重要内容，实行任期内逐年考核、离任时进行审核、对工作政绩突出的要提拔重用，对工作失职的要追究责任，坚持实行“一票否决”制度。二是健全“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。
人口问题的多元性、复杂性，决定了人口和计划生育工作的手段、途径不能是单一的、孤立的、封闭的，而必须是全面的、综合的、开放的；必须与经济、社会发展各个方面紧密衔接；必须依靠各级党委、政府、相关部门和全社会力量，齐抓共管、综合治理。要充分发挥计划生育协会等群众团体的作用，动员组织和吸引群众参与到人口和计划生育实践中来，形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、经济、行政等多种措施，综合治理人口问题。
三是建立奖罚分明的利益导向机制和调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系。实行计划生育以来，广大计划生育家庭为国家做出了重大贡献，关心他们的生产、生活、生育，帮助他们实现小康，是各级党委和政府义不容辞的责任。
我市已经出台了一些优先优惠和奖励政策，力求对计划生育家庭予以适当补偿。但是有的优先优惠和奖励政策还没有较好地落实，全市独生子女父母奖励费的兑现率还很低。
我们一定要从践行“三个代表”的高度来认识和理解这项工作的重大意义，有关法律法规规定的对独生子女家庭的物质奖励，必须予以兑现。要重点抓好已经出台的优先优惠政策的落实，农委要把产业化经营同《人口和计划生育21世纪全面小康促进计划》结合起来，组织涉农部门对计划生育家庭优先贷款，优先提供致富项目，优惠提供生产资料。
教育、卫生、科技、民政、工商、税务、信用社等部门出台有关政策时，要体现对计划生育家庭的照顾，不断改善他们的经济和生活条件。要把计划生育家庭社会保障纳入整个社会保障总体规划，坚持“政府引导、协会组织、会员参与、市场运作”的思路，同社会救助、社会福利、社会优抚等有机结合起来。
对计划生育困难家庭，要及时给予社会救济；在群众自愿的基础上，大力发展计划生育家庭社会保险。各乡镇、党委主要领导对此要高度重视，解决好计划生育家庭的后顾之忧。
三、深化改革，突出重点，推进人口和计划生育工作健康发展没有改革创新，就没有发展，没有出路。在对待改革的问题上，我们必须坚定不移，眼光要放远，思想要解放，气魄要恢宏，措施要得力。
一是继续深化人口和计划生育综合改革。这项工作，我市在全国人口和计划生育综合改革试点地区座谈会上出了经验，做了示范。
2004年作为全市“综合改革效益年”，我市要在客观评估综合改革成果的基础上，确定新目标，强化新措施，把综合改革工作扎实引向深入。建设现代生育文化的“KIC计划”和“全面小康促进计划”要加紧实施，走向规范；二孩生育证改革要在三个乡镇试点的基础上，逐步在全市推开；计划生育村民自治工作进一步提档升级，争创更多的星级服务村，提升整体自治水平。
联合国人口基金第五周期国际合作项目要在生殖健康、男性保健、艾滋病宣传等方面下功夫，及时总结经验，加速人口和计划生育工作与国际接轨。二是加快人口和计划生育财政投入体制改革。
要按照省市要求，把人口和计划生育事业投入纳入公共财政，实现“三个确保，一个提高”。即：确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本的避孕节育技术服务；确保基层计划生育工作人员工资报酬纳入财政预算；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提高对人口和计划生育事业的投入，今年全市人均计划生育事业费要达到8.3元水平。
三是搞好干部人事制度的改革。按照公平、平等、竞争、择优的原则，建立干部能进能出、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制。
按照十六大建立“学习型社会”的要求，要加强对计划生育干部的培训和教育，采取多种形式，增强学习的自觉性和紧迫性，增强综合协调能力、信息整合能力、文字语言表达能力和实际服务能力。要继续坚持开展“大比武”活动，把那些思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的优秀人才充实到计划生育工作队伍中来。
各级党委和政府要从政治上、工作上、生活上关心爱护计划生育工作者，解除他们的后顾之忧。同志们，新时期人口和计划生育工作任重而道远。
让我们在十六大精神的指引下，牢记“三个代表”的伟大使命，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，以新的举措推动工作，为全面建设小康社会创造更加良好的人口环境做出更大的贡献！
2008年，我县的流动人口计划生育管理工作将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。
一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。
二、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。
三、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。
四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。
五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。
六、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；
七、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。
八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。
一片赤心计划生育
——记洋溪镇副镇长q同志2004年11月16日，一个让吴雪难以忘怀的日子。这天，在洋溪镇第四次人大主席团会议上，吴雪平平静静地作完述职报告后。在18人的投票表决中，她获得了17张满意票，1张基本满意票，满意率达100%。如此高的满意率，是对她默默无闻、任劳任怨的真情回报，是对她情系群众，一心一意为群众服务的充分肯定，也是对她清正廉洁、务实高效、尽心尽力做好计划生育工作的重要鞭策。
与边远少数民族地区计划生育工作的不解之缘
最初接触计划生育工作，面对计划生育工作各种枯燥乏味的数据，她凭借多学多问的态度，抱着不是领导的真情，赢得了计生办站全体干部的爱戴，也懂得了数据对计生工作的真实涵义。从此她便与计划生育工作结下不解之缘。2003年，吴雪带领计生办站这支队伍在全县创建计划生育优质服务站的工作中崭露头角，在计生工作全面检查中，顺利地通过了各项检查，使洋溪镇计划生育优质服务创建走在了全县前列。
计划生育工作难，难的是工作任务重，工作开展困难，时常面对一些计划生育“钉子户”，而得罪不少人。作为年轻的女镇长，面对计生工作复杂的局面，吴雪时常与计生办站领导进行工作交流，做到工作无小事，有事大家一块干，绝不摆副镇长的架子。在述职报告上，吴雪这样写到：“既然党委、政府把计划生育这块重担交给了我，我就要尽自已最大能力去完成各项计生工作任务。如果说洋溪镇的计生工作每年均取得一定的成绩，计生工作能搞好优质的服务，这也是镇党委、政府的重视、全体计生干部辛勤劳动的结果；如果计生工作完不成任务，这将是我一个人的责任。”
是的，选择了就需要奉献，吴雪选择了计生工作，也就选择了奉献，选择了迎难而上的决心，也就注定与计划生育工作结下长期的不解之缘。
打造少数民族地区计划生育优质服务镇
2003年是创建计划生育优质服务站最关健的一年。2002年开始修建的计划生育服务楼已开始投入使用，而站里各项设备却空空如已。迎检时间一天一天地逼近，建设好计生工作各项硬件设施是创建优质服务站的主要内容。怎样通过融资的渠道把设备购置齐全的问题，成了吴雪镇长上任以来最大的一块心病。她一边把眼前的困难向党委、政府汇报，一边带领办站负责人积极向上要资金，争取党委、政府对计生工作的财政投入。通过努力，县计生部门和镇党委、政府都相应解决一部分购置设备的资金，而办站自已想办法解决了一部分，为计生办站购买了电脑、空调、手术器械等各项硬件设施，完成了创建工作硬件指标建设。
同样，吴雪带领计生全体干部在软件建设方面通宵达旦的工作，一天24小时里，吴雪和计生办站干部很少睡好觉。带着计生干部认真完善各类“表、册、簿”，建好台帐，做到数据准确、真实有效。同时要求干部端正好服务态度，搞好站容站貌建设，提高服务质量。吴雪常对计生干部讲，计划生育工作是党委、政府全面工作的一项重要内容，是实行“一票否决”的重要工作事项，我们计生干部要始终坚持党性原则，处处以身作则，带头执行好计划生育各项规章制度，正确处理好工作和个人之间的关系，搞好服务工作。在她的带动下，镇计生办站率先进行站容站貌改观，坚持了正常上下班制度，对手术对象进行了各项优质服务与跟踪，赢得了广大计生对象户的称赞。
身先士卒作表率
对于事业来说，一个女人的付出相对男人会更多。而一个女人在副镇长的位置上，所付出的酸甜苦辣其中个味只有吴雪同志自已清楚。
吴雪分管工作不但有计划生育、还有卫生防疫以及镇党委、政府交办的各项中心任务都需要去完成。而且，吴雪夫妻俩两地工作，对家庭承担的事务少一些，很少能够照顾家里4岁小孩。为了能使小孩安心读书，吴雪和她丈夫在县城租了一套房子，专门把自已的母亲接到那里去料理儿子读书及日常生活。对家里的老人、丈夫及孩子，吴雪心中永远有一种内疚，总觉得自已欠家人和孩子太多太多。
计生办站干部至今还记得2004年3月18日这天，全镇进行春季计生工作大突击。在吴雪的带领下，工作队伍入村串寨到最边远的蒋家坝村卢山组进行手术对象清理。而此时家中的小孩因感冒而得了肺炎，住进了县医院，丈夫打电话崔促她立即赶到医院。此时她心如刀绞，一方面是自已的小孩病危，另一方面是关键性的工作大突击，“我走了，怎么办？”突击对象还有好几个，“我不能走，就靠这次突击扭转全镇计划生育工作的被动局面。”她坚持带领全办站工作人员，直到将最后一个对象户动员上路……。突击结束后，吴雪赶到医院，病情稍稍好转的儿子在病床上轻轻诉说思母之苦，望着儿子红润的双眼，吴雪哭了。事后，吴雪的母亲责怪她时，她说：“不是我不担心孩子，而是作为分管计划生育的副镇长，在计生大突击时，有那么一份责任让我推卸不了，我要尽到一个副镇长的责任。”
吴雪还利用工作之余加强学习，提高政治思想觉悟。吴雪说：“只有加强各种学习，才能适应新形势下党和国家对一个干部的要求，才能肩负得起党和国家的使命！”与少数民族地区群众的心紧贴在一起
权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是吴雪实践“三个代表”重要思想的体现。
2004年8月12日，吴雪在柏杨村组织发放全镇计生户优待金时，发现有一户人家，家中只有两老，生活十分困难。吴雪便组织动员计生办站全体干部现场对其进行捐赠帮助，当场捐赠305元。当双老接过捐助金时，紧紧握住吴雪的手，感动得一句话也说不出来。
吴雪还带领计生办站全体干部对计生扶贫户进行帮扶。她坚持每月到帮助户家中进行一次看望，并时常了解帮扶户家中生活情况。三年多来，受她帮扶的有4户，平均每户帮扶资金800元，衣物数十件。
“吴雪就是我们的大姐”她分管部门的同志如是说。这与她工作上的排头兵、生活上的贴心人、思想上的带头人是分不开的。工作上关心每一位干部，放心让干部开展各项计划生育工作；生活上对干部加以关心照顾，干部生病去医院看望。工作中不摆镇长架子，平易近人，思想上与计生干部进行情与情、心与心的沟通。三年多来，她带领计生工作人员建立了镇人口与计生管理网络，成立了村级人口与计生协会，推行计划生育村为主；努力争取资金投入，改善基础设施和医疗器械设备；着力创建计生优质服务乡镇，提高计生服务水平；建立计生数据平台，做到表、册、簿齐全，数据真实、准确。她结合洋溪实际，建立了经常性工作与突击相结合的工作机制，彻底扫清各种手术库存。在工作中，她宁愿自己多走路，也要把坐摩托车的方便让给对象户。她还经常为困难对象户出钱出物，为他们解决手术期间的生活困难。她的精神深深地感动了全办站工作人员，激发了全体计生干部的工作热情。在她的带领下，当年全镇人口与计划生育工作获全县一等奖，从全县倒数第二的挂末位置跃居前列，同时从全县计生三类乡镇上升为二类乡镇，2003年跃升为一类乡镇。正是在她真情的感召下，在她扎实工作作风的带动下，洋溪镇的人口与计划生育工作一年一个新台阶，一年一个新变化，各项优惠政策得以及时兑现，人民群众的优生优育意识有了明显转变，全镇人口与计划生育工作步入了良性循环阶段。把党委政府交给的任务完成好除了计划生育工作，吴雪同志还分管卫生工作，联系山岔村烤烟生产工作。对此，吴雪把每项工作都看作是自已的责任，是自已的义务，是对自已的鞭策。在2003年“非典”防疫期间，她照样尽到一个副镇长的职责，时刻对卫生防疫部门检查指导工作，亲自参加值班，与第一线工作人员交流。山岔村抓烤烟生产，她深入基层，到每家每户进行调查摸底，动员烟农大种烤烟，从而顺利地完成了种植任务和产值产量任务。在与镇党委、政府班子成员之间，做到与领导、同志们面对面、心对心地交流，做到各项工作得到领导的重视、同志们的理解和支持。
2009年吴雪在分管计生、卫生工作基础上，又分管了教育工作。为此，吴雪的担子更重了。她说：“当好人民的公仆，完成好党委、政府交给我的各项任务，人民群众的满意就是我的追求。”
一腔热情倾国策
——记双峰县杏子铺镇王毛村计生专干曹清方
王毛村是双峰县杏子铺镇的一个偏远山村，与湘乡市接界，系人口稀少的省级贫困村。曹清方1996年元月当选为计生专干兼妇女主任，9年来该村连续无违法生育，无大月份引产，无因计划生育引发的恶性案件；“四术”及时到位，每次集中活动查环查孕到位率达100%，全村15个两女户全部落实了绝育措施。在镇计划生育目标管理考核中，王毛村连续5年被评为先进单位，曹清方也多次被评为优秀计生专干、优秀共产党员。
虚心求教
计划生育工作是“天下第一难事”，要想把这一工作做好，村专干的自身素质必须过得硬。曹清方虽然是个高中毕业生，但对计划生育业务并不熟悉。自28岁那年挑起村专干重任以来，她一直坚持边学习边工作，既向书本学，又向有丰富经验的同志学，重点对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《避孕药具的管理与使用》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规及业务知识进行钻研。为了掌握药具使用技术，她不顾从王毛村到杏子铺镇的20多里山路，而且没有班车的困难，坚持到镇技术服务所跟班学习。通过刻苦钻研，她吃透了政策，掌握了业务技术，明确了自身职责。面对“难事”，她干起来有了劲头。
扎实工作
曹清方本是个性格内向的人，平时不爱讲话，默默无闻，埋头苦干，但搞起计划生育工作来，她的才能得到了充分的发挥。一是“勤用嘴”，及时把党的计划生育法规、富民政策、计划生育科普知识等送到了家家户户。2009年5月，湖南省出台了打击“两非”规定，她迅速领会了精神，走村入户进行广泛的宣传。王毛村有一个育龄妇女领取了二孩生育证并已怀孕，但她一心想要个男孩，到处打听欲进行胎儿性别鉴定。若经鉴定仍是个女孩就准备终止妊娠行为。曹清方掌握了这一情况后，多次上门，以选择性别终止妊娠的危害进行说教，终于使她消除了这一错误想法。之后，曹清方又隔三差五地上门与之拉家常，并定期陪她到镇计生服务所检查胎位，直到小孩顺利地生了下来。二是“勤用手”，把村级计划生育基层基础工作做细，做实，做到心中有数。同时，还热情主动地为广大群众提供优质服务，如办理生育证、流动人口婚育证、户口登记等。这几年，曹清方帮助群众办事仅车费就自垫了上千元钱。育龄群众家庭如有什么困难，她都主动上门提供帮助。王毛村有个大龄青年，30多岁才结婚，为了解决家庭困难实际，两口子均外出务工，两位年迈的老人挑起了家务重担，每当农忙时，曹清方便到他家帮助干农活。为感谢曹清方，夫妇俩生育一个孩子后，就主动做了上环手术并领取了《独生子女父母光荣证》。三是“勤用腿”，她跑遍了全村10个多村民组和176个育龄妇女家庭，及时收集群众意见，倾听群众呼声，掌握了第一手情况；还经常向领导汇报情况，做到下情上报，及时准确地向镇计生办反馈情况，并做到实事求是，是喜报喜，是忧报忧，从不蒙混过关，使上级能及时掌握该村的计生工作动态，为开展人口与计划生育工作提供了第一手材料。
率先示范
群众的眼睛是雪亮的。为了做好全村的计划生育工作，曹清方首先做到自已及亲人不违反计划生育。曹清方自己落实了女扎术，同时要求亲属模范遵守计划生育政策法规。2004年6月，她娘家嫂子在外务工时合法生育了第二胎女孩，曹主任多次与哥哥、嫂嫂联系，督促他们回家落实结扎术。同是，三天两天回西亨村娘家，做父母的工作。通过她的劝说，其嫂嫂产后一个月就回家来了。曹清方到县城车站接了她，并陪她到镇计生服务所落实了长效绝育措施。在抓计划生育工作中，她还注重发挥村支两委一班人及计生协会的作用，让全体村组干部、共产党员、计生协会个个都做计划生育的榜样。榜样的力量是无穷的，该村的“四术”及妇检到位率能坚持保持100%，正是她和该村村支两委及“一班人”率先示范的结果。
坚持原则
计划生育工作确实是一项得罪人的工作。工作久了，总会有一些人因不能理解而怨恨，受一些委屈的事是常有。曹清方却不怕得罪人。她坚持原则，依法办事，把每项工作都做细做好。不管遇到多么大的难处，她敢于挑大梁，顶重担，从不怨天尤人，从不向村支两委及上级领导说半句怨言。2009年7月，一再婚女子嫁入后王毛村一个初婚男子，生了个女孩。由于男方是个独生子，还想生个男孩，于是接到村里通知后迟迟不愿落实结扎，甚至威胁妻子说：如果听了曹清方的话去落实了结扎，结果就是离婚。妻子无奈，也犹豫了，拒绝做结扎术。曹清方顶着巨大的压力，连续15次上门做工作，反复宣传《人口与计划生育法》及《湖南省人口与计划生育条例》，并告诉男方结婚前妻子已有了一个孩子，尽管自己没有孩子，按照政策也只能生育一个孩子。否则，就属违法生育，还要按法律征收社会抚养费。通过曹清方的反复劝导，终于让该对象心悦诚服地落实了绝育措施。
清风潜入夜，润物细无声。近十年来，曹清方把一腔热情和心血倾注在计生工作上，其中的酸甜苦辣只有她自个儿最清楚，对此她没有半点怨言。她说，“为乡里乡亲做点事，是我应该的”。
2008年流动人口计划生育
管理工作计划2008年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。
一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。
二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。
三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。
及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。
四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。
五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。
六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。
七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；
八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。
流动人口管理股
二〇〇七年十一月十六日>>>>
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