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中国行政史〖隋唐对前代地方行政体制的主要调整措施〗相关问答题
中国行政史
 更新时间:2024-03-28 23:59:29

1、【题目】隋唐对前代地方行政体制的主要调整措施

答案:

针对两汉以来地方行政管理体制中的弊端, 隋唐时期进行了以下调整。 首先是对地方行政层级进行简化。鉴于魏晋南北朝时期州郡设置冗杂繁多情况,隋之初将原地方管理中的州、郡、县三级体制改为州 (郡、县两级体制,以此简化行 政层次,节省财政开支,提高行政效率,唐初,又在州之上设置作为监察区的道,以加强中央对全国的行政管理。 其次是削弱地方的自主权。隋朝以前,西汉代以来,地方长官有自辟属吏的权力,属吏与主官之间关系亲密,其权势甚至超过中央直接委派的佐官,这种辟用制,使 官员掌握用人权,很容易造成官吏勾结,形成地方势力。所以隋统一后,为强化中央集权,控制地方官员,废除了地方官自辟属吏的制度,将官吏的任免权一律收归 中央。这一举措强化了中央集权, 地方的自由权则大为缩小。 第三,在地方采取军民分治,分散州级权力。唐初,州设刺史负责民政,只是在边远重镇设总管 (后改名为都督 ) 兼管军民要政。州之行政事务由六曹负责, 六曹参 军统称为判司, 诸曹分工与中央六部对口。 这样各判司既要对本州长官负责,又要对中央相应部门负责,州刺史的权力因此被削弱和分散。但安史之乱后,刺史多兼 军职握有军权,再次重复东汉末年至魏晋南北朝时期的历史。

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1、【题目】宋代行政执行的严格性和程序化特点表现在哪些方面

答案:

首先,中枢机关有一套处理各类事务的严格程序。例行政务由宰执诸臣在奏章上连署签押姓名,报皇帝审批后,由相令外制官中书舍人草诏。如遇突发性事件,宰执 诸臣一方面要向下发出“判状”作出先行处理,另一方面要奏报皇帝,称“进草”。进草和判状均需诸宰执联署,以明确责任,而且皇帝对进草有疑问,可调阅判状 进行复勘。其次,负责草诏的知制诰可以在有疑问时直接晋见皇帝,以核实皇帝的真实意图。 再次,地方各级政府执行政令异常严格,中央政令贯彻迅速。

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1、【题目】军机处

答案:

军机处:是清朝自雍正开始设置的中枢决策机构。军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要, 以期达到办事密速的效果, 一开始仅是临时性机构, 但因为它 便于皇帝对国家政务的独裁,所以在乾隆以后常设下来,而且权力越来越大,从初设时的仅限于军事方面,到后来逐渐发展成总揽军政大权的中枢决策机构。 军机大 臣秉承皇帝旨意办理机务, 取代议政王大臣会议的权力,政务的裁决,官吏的任免,用兵之方略悉由军机处掌理,其实权远远超出内阁之上。军机处的设置, 彻底清 除了宰相制度的残余和影响, 使清朝的军事、 财政、行政大权几乎完全统一在由皇帝直接控制和掌握下的军机处。军机处所置官员有军机大臣若干人,军机章京 16 人,军机大臣与首席军机大臣之间虽有一定的隶属关系,但在行政关系上互不为属,均直接对皇帝负责,由于军机处不设下属机构, 所以尽管权力很大, 但也不同于 明代以前的宰相, 从属性上看, 仍带有皇帝御用秘书班子的性质。

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1、【题目】试述清朝前期议政王大臣会议。

答案:

(1) 议政王大臣会议又称“国议”, 是清朝前期的中枢决策机构。清太祖努尔哈赤设议政五大臣,与八旗旗主一同议政参与机务, 构成女真政治、 军事的中枢决策机构,并对清朝前期政体产生深远影响。

(2) 议政制度作为完备的政治体制,出现于清太宗皇太极时期。皇太极在每旗增设议政大臣三人, 旨在吸收较低级贵族参与军国大政以削弱八旗旗主的势力。 此后, 这种共同议政的形式确定下来, 并称为议政王大臣会议。 清军入关前, 议政王大臣会议作为中枢决策机构充分行使其决策职能。

(3) 清军人关后,议政王大臣会议进一步扩大,其成员也不再局限于满洲贵族。这扩大了议政王大臣会议的基础,并提高了它的效能。随着清朝统治集团内部各派政治力量的消长,议政王大臣会议的权力也起伏不定。康熙前期,议政王大臣会议的权力达到顶峰, 但这时的议政王大臣会议已成为旧政治势力代表和康熙帝加强皇权的障碍,并对皇权构成威胁。

(4) 康熙帝为解除这个历史包袱带来的压力,设立新的中枢决策机构南书房与之抗衡,从此, 议政王大臣会议的决策功能逐渐丧失。到雍正年间设立军机处后, 议政王大臣会议的权力更加衰落,乾隆五十六年被宣布取消。

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1、【题目】总税务司

答案:

总税务司: 1861 年清政府设立全国性的税务机构总税务司,并任命英人李泰国为总税务司,隶属总理衙门。其职权是掌管海关征收税课,综理全国税务行政与关员任免之事。它在形式上是清政府的海关行政机构,实际是列强侵略中国的工具

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1、【题目】春秋时期赋税改革的原因是什么

答案:

春秋时期以齐国为先导,稍后在晋、鲁、楚等主要诸侯国都相继进行了赋税改革。赋税改革的原因主要有以下几个方面: 第一,由于铁器工具的出现, 使原来的庶民 在公田外开辟大量的私田,而不肯努力耕作公田,而影响到各诸侯国的赋税收入。第二,由于春秋时期兼并战争的激烈,使公田上劳动的庶民的负担成倍增加,从而 导致他们从公田上纷纷逃亡, 同时,国人也因战争负担而日益走向贫困、破产,甚至发生暴动以及拒绝战争的现象,从而导致兵源不足,这一切迫使较为开明的君主 进行赋税和军赋两方面的改革

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1、【题目】春秋时期赋税改革的原因是什么

答案:

春秋时期以齐国为先导,稍后在晋、鲁、楚等主要诸侯国都相继进行了赋税改革。赋税改革的原因主要有以下几个方面: 第一,由于铁器工具的出现, 使原来的庶民 在公田外开辟大量的私田,而不肯努力耕作公田,而影响到各诸侯国的赋税收入。第二,由于春秋时期兼并战争的激烈,使公田上劳动的庶民的负担成倍增加,从而 导致他们从公田上纷纷逃亡, 同时,国人也因战争负担而日益走向贫困、破产,甚至发生暴动以及拒绝战争的现象,从而导致兵源不足,这一切迫使较为开明的君主 进行赋税和军赋两方面的改革

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1、【题目】名词解释:票拟

答案:

明正统初年, 因皇帝年幼, 太皇太后全权于内阁, 由专职阁臣对奏章提出处理意见,称“票拟”,票拟从此成为内阁最大的特权。

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1、【题目】政事堂

答案:

政事堂:袁世凯为加强自身的统治,于 1914年 5月设立的机构。设国务卿一人,赞襄大总统政务,政事堂议政以法治、政治、财政三种讨论会的方式进行,三个讨论会均要秉承袁世凯的旨意提出决策事实,供袁参考。政事堂实际上是一个咨询机构。

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1、【题目】试述工农民主政权行政体制的特点。

答案:

(1) 工农民主政权是工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。

(2) 采取“议行合一”的管理体制。

苏区所建各级苏维埃政权既是议事机关,又是行政管理机关。 议决并执行该区域内的一切事宜, 行使立法和行政等一切职权。 在中央政府,人民委员会作为最高行政机关从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会。 在地方政府,各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关, 又是行政机关, 完全按“议行合一”原则组建起来的。

(3) 贯彻民主集中原则。

一方面工农民主政权对人民实行最广泛的民主,人民有选举代表参加国家管理的权利, 并对不称职者有权撤回。 各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负责并报告工作。 另一方面工农民主政权实行高度集中。 建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力, 能够集中处理国事, 做到“一切权力归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经制定颁布,就必须遵守和执行。

(4) 贯彻精简和效能的原则。

为使苏维埃政权适合革命战争的要求,中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时, 十分重视贯彻精简和效能原则。 其一,精简行政机构。在红色区域,无论中央或地方行政机构,总的来说都比较精简。其二,严格编制定员。对各级政府人员编制作了明确规定。 其三,减少副职,不设虚位。 各行政机关主要负责人实行专职负责。一般不兼任其他工作,各机关不设虚职。

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1、【题目】简述元朝官员人仕的主要途径。

答案:

(1) 以出身作为做官资格,勋臣、名门、儒史等出身均可作为条件。

(2) 从吏而官,称“吏员出职”。

(3) 读书做官,有两条途径,即贡授和科举。

(4) 承荫制度。

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1、【题目】《苏维埃政权组织问题决议案》

答案:

《苏维埃政权组织问题议案》: 1928年 6月中共六大作的一个决议,它确定以“工农兵代表会议苏维埃”作为红色政权的名称, 并具体规定了苏维埃政权的任务、组建方式和机构设置。

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1、【题目】名词解释:集议

答案:

是秦汉时期群臣讨论国事以备皇帝决断的一种会议形式,上至将军、列侯,下至博士、议郎均可参加,皇帝通过集议可以根据多方面的建议进行决策。

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